嘉賓：省人大代表 浙江廣博集團(tuán)股份有限公司董事長、黨委書記 王利平

　       省政協(xié)委員、省經(jīng)信委副主任 鄭一方

　       省政協(xié)委員、浙江樹人大學(xué)校長 鄭吉昌

    戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，被看成是繼“4萬億”之后我國政府啟動的最大規(guī)模產(chǎn)業(yè)計劃。2010年7月，浙江省確定九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域分別為：生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)以及核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等。其中，物聯(lián)網(wǎng)、生物產(chǎn)業(yè)以及新能源為三大重中之重。

兩會期間，代表、委員圍繞九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種問題，展開了熱烈的討論。

是新的藍(lán)海嗎？

根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，預(yù)計到2015年浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷售收入超過兩萬億元，占到全省工業(yè)比重的30%以上。

記者：今后5年里，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將擴(kuò)容超過1萬億元。這無疑是一個巨大的市場空間。對于浙商，是一片值得投資的新藍(lán)海嗎？

鄭吉昌：所謂藍(lán)海，就是未開墾的市場空間、需求的創(chuàng)造以及利潤高速增長的機(jī)會。我認(rèn)為，這九大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，必將是浙江企業(yè)在“后危機(jī)時代”新一輪發(fā)展騰飛中的“戰(zhàn)略必爭之地”。

目前，國內(nèi)各省市都紛紛開始集中力量培育新興產(chǎn)業(yè)。以長三角地區(qū)為例：上海市聚焦新能源、民用航空制造業(yè)、先進(jìn)重大裝備、電子信息制造業(yè)等九個重點領(lǐng)域和重大項目；江蘇省明確以發(fā)展新能源、新材料、生物技術(shù)與醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)為重點。面對不確定的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和多種要素制約下的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的必然選擇。

鄭一方：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合,不僅代表科技創(chuàng)新的方向,亦代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。應(yīng)該說，我省提出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不是簡單地和中央對接，而是充分考慮到浙江的實際產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及其發(fā)展可行性、是否具備發(fā)展規(guī)模等因素的，否則替代不了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在各地市也在制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，我建議也要從實際出發(fā)，要有自己的優(yōu)勢和特色。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個方面，也可能會有一個廣闊的市場前景。但并不是每一個企業(yè)都適合進(jìn)入，總有個積累漸進(jìn)過程。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)周期長、投入大、風(fēng)險高，不講條件、不講時機(jī)、不講努力，企業(yè)就頭腦發(fā)熱一窩蜂地進(jìn)去是要“犧牲”的。

王利平：作為一家傳統(tǒng)的文具制造企業(yè)，我們早就注意到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所面臨的困境，一直在尋求產(chǎn)業(yè)升級，尋找具有真正競爭力的新興產(chǎn)業(yè)。從我們2000年第一條高水平納米鎳粉生產(chǎn)線成功投產(chǎn)，到今天成功研制并試生產(chǎn)出可應(yīng)用于太陽能電池及電子行業(yè)的納米銀粉材料，目前納米金屬材料年生產(chǎn)能力突破400噸，成為國內(nèi)最大、世界第二的高端納米金屬材料制造企業(yè)。這個時間整整10年，前后投入2億多元。我相信這條路還會很長。藍(lán)海是“冒險”，一旦成功地開辟了市場空間，就會將其他的競爭對手遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在后面。我覺得，產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型離不開以創(chuàng)新為核心的經(jīng)營理念，但最關(guān)鍵的還是人才引進(jìn)。

浙江機(jī)會在哪？

2010年的資本市場，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的題材股被輪番炒作，僅以新材料產(chǎn)業(yè)為例，從7月至9月9日，72家涉及新材料的上市公司中有67家漲幅超過10%，占總數(shù)的93%。浙股中的橫店東磁、杉杉股份、寧波韻升也一路漲勢喜人。

記者：發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，浙江有何優(yōu)勢和短板？

鄭吉昌：浙江戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在一些領(lǐng)域已處于國內(nèi)前列。以生物產(chǎn)業(yè)為例，有以杭州國家生物產(chǎn)業(yè)基地、臺州國家化學(xué)原料藥基地為主，湖州生物制藥、金華天然藥物、浙江省農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)等各具特色的一批生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊。擁有省醫(yī)科院、農(nóng)科院等19所與生物相關(guān)的科研院所，建立了省級以上重點（工程）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心39家、企業(yè)技術(shù)中心32家（其中國家級6家），公共創(chuàng)新服務(wù)平臺16家，通過美國FDA、歐洲COS認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量全國領(lǐng)先。擁有新和成、浙江醫(yī)藥等上市企業(yè)22家，進(jìn)入全國醫(yī)藥百強(qiáng)企業(yè)16家，年產(chǎn)值超10億元的生物企業(yè)13家，企業(yè)利稅位居全國前列。又如物聯(lián)網(wǎng)，我們也有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，僅杭州市相關(guān)的上市企業(yè)就有16家，效益都非常好。

但也存在不少問題。浙江缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)業(yè)技術(shù)和具有國際競爭力的知名企業(yè)。光伏、風(fēng)電、新能源汽車和環(huán)保等產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)，低檔次產(chǎn)品供應(yīng)過剩等問題初步顯現(xiàn)?，F(xiàn)有財稅政策對研發(fā)周期長、風(fēng)險高的新興技術(shù)開發(fā)初期支持的規(guī)模和強(qiáng)度不夠。

吳曉波（浙江大學(xué)管理學(xué)院副院長、教授）：浙江有大量的“隱性冠軍”，積累了很好的制造業(yè)基礎(chǔ)，更因為有發(fā)達(dá)的專業(yè)市場而具備渠道優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)鏈下游有很大的優(yōu)勢。但是在以研發(fā)、IC設(shè)計、工業(yè)設(shè)計為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈上游存在較大缺陷并面臨瓶頸，亟需提升。

記者：浙江企業(yè)如何從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中找到屬于自己的藍(lán)海？

王利平：在歷史機(jī)遇前，企業(yè)是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)業(yè)技術(shù)將成為制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。國內(nèi)僅萬分之三企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，核心技術(shù)的“壁壘”也曾一度困擾著廣博集團(tuán)。但只要堅持自主創(chuàng)新，就能夠成功破局。此外企業(yè)持續(xù)發(fā)展，引進(jìn)創(chuàng)新人才必不可少，尤其是領(lǐng)軍型人才，要有技術(shù)團(tuán)隊，同時還要積極與相關(guān)科研院所及上下游企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交流。

吳曉波：需要跨越式地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。說得具體點，比如在處于重大技術(shù)范式轉(zhuǎn)變期中的汽車制造領(lǐng)域，浙江制造企業(yè)需要盡快搶占電動汽車市場、實現(xiàn)批量規(guī)模、選擇獨特定位；借力發(fā)達(dá)的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群、借力國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在零部件供應(yīng)商方面，應(yīng)該兼并收購與柔性專業(yè)化并舉，形成龍頭企業(yè)帶領(lǐng)下的立體產(chǎn)業(yè)集群。在軌道交通領(lǐng)域，浙江企業(yè)應(yīng)盡快搶占核心零部件、組件市場，在專用土建工程裝備、新一代信號控制系統(tǒng)等方面有所作為。在船舶制造領(lǐng)域，需加快兼并重組步伐，在設(shè)計制造特種船舶、大型船用齒輪箱、乃至大型船用發(fā)動機(jī)等領(lǐng)域上取得突破。在民用飛機(jī)領(lǐng)域，發(fā)揮在傳統(tǒng)機(jī)械零部件加工制造的優(yōu)勢，快速進(jìn)入飛機(jī)核心零部件制造環(huán)節(jié)。

在新能源行業(yè)，浙江制造企業(yè)應(yīng)力爭在風(fēng)能發(fā)電系統(tǒng)的葉片、齒輪箱、控制系統(tǒng)等核心技術(shù)上取得突破；在光伏發(fā)電領(lǐng)域參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競爭，從應(yīng)用系統(tǒng)集成，逐步延伸到核心部件制造與核心材料研發(fā)。

在新IT領(lǐng)域，浙江制造企業(yè)也大有可為。一是在第三代移動通訊方面，提供所需軟硬件，提供內(nèi)容服務(wù)，發(fā)展移動商務(wù)；二是加速建設(shè)三網(wǎng)融合，參與發(fā)展下一代數(shù)字廣播電視網(wǎng)，參與電信光通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議范圍，開發(fā)組織協(xié)調(diào)三網(wǎng)融合的通信協(xié)議軟件；三是借助浙江制造企業(yè)在部分傳感部件、安防監(jiān)　控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)系統(tǒng)方面的領(lǐng)先優(yōu)勢，在物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域中搶占制高點。 

政府如何作為？

如果說，上世紀(jì)80年代初“溫州模式”的崛起，凸顯出浙江政府“無為而治”、放手讓各類市場主體發(fā)展的管理經(jīng)驗；那么到了今天的“后危機(jī)時代”，政府的角色定位已明顯開始向“有為”轉(zhuǎn)變。

記者：這次兩會上，有委員提出浙江有1.8萬億資本在外投資，其中大部分處于無序狀態(tài)。這使我聯(lián)想到像廣東省就提出產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移概念，為此專門投入200億元組織產(chǎn)業(yè)在本省境內(nèi)有序轉(zhuǎn)移。打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，政府的“有形之手”這時是不是格外重要？

鄭一方：按照“十二五”規(guī)劃，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要形成一定規(guī)模，光靠企業(yè)自己努力轉(zhuǎn)型、獨自承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險恐怕是不夠的，確實還需要各級政府強(qiáng)有力的規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持。在進(jìn)一步加大扶持力度，增加資金投入的情況下，目前亟須關(guān)注的是如何提升扶持的精準(zhǔn)性，強(qiáng)化投入的有效性。

鄭吉昌：發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府管理體制具有更大的沖擊，也將對政府管理體制構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。比如，作為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要形式的分布式能源電站，其定價機(jī)制的形成、并網(wǎng)模式、與自然壟斷的電網(wǎng)運(yùn)營之間的融合等問題，都是超越了省級政府層面能解決的問題，需要國家政策與制度來解決。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，政府不僅要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)層面考慮，更要注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制和機(jī)制創(chuàng)新。

吳曉波：發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)目前最缺乏的是擺脫了低端路徑依賴的支撐體系。這個體系的核心部分，如高技術(shù)研發(fā)設(shè)計機(jī)構(gòu)與人才、全球化經(jīng)營人才、現(xiàn)代金融服務(wù)、高端技術(shù)實驗與測試平臺等是原先的低端產(chǎn)業(yè)所難以自我生長出來的。必須是嫁接式、引進(jìn)型的跨越。“十二五”期間的建設(shè)重點，應(yīng)該是加快形成支撐轉(zhuǎn)型升級的“新基礎(chǔ)設(shè)施”。比如，集群大學(xué)、設(shè)計學(xué)院、高速互聯(lián)網(wǎng)、輕軌鐵路網(wǎng)等。這些都是政府可以作為的地方。

                               (轉(zhuǎn)自2011年1月22日《浙江日報》)